Il Permesso di Costruire è difficile da ottenere. La prospettiva che scada, e che quindi si debba rifare tutto da capo, getta nello sconforto. Cosa fare? Lo dice una sentenza.
Permesso di Costruire e tempi di costruzione: una questione delicata
Il Permesso di Costruire ha una scadenza. Per la precisione, i lavori devono iniziare entro un anno e devono essere terminati entro tre anni dall’inizio dei lavori, secondo le definizioni ufficiali. Tempistiche abbastanza strette, se si considera quanto può andare storto durante i lavori.
Nell’immaginario collettivo, il difficile sta nell’ottenere il Permesso di Costruire. Nella realtà, le sfide più ardue arrivano dopo. Insomma, le lungaggini sono dietro l’angolo.
Nella migliore delle ipotesi, si accumulano stress e spese. Nella peggiore, ci si scontra con le normative. Per esempio, contro quella che regola la scadenza del Permesso di Costruire.
Cosa succede in questo caso? Si deve rifare tutto da capo? Si accede a una sorta di iter agevolato di conferma? La risposta è giunta da una sentenza del Tribunale di Benevento.
La sentenza del Tribunale di Benevento
La sentenza è la n. 1202/2026 e riguarda un immobile rimasto incompiuto. La costruzione era stata autorizzata inizialmente nel 1986, poi nel 2013 era stato rilasciato un nuovo Permesso di Costruire per completare i lavori.
Nel 2021 l’immobile era stato venduto. Gli acquirenti, però, avevano riscontrato alcune irregolarità urbanistiche e richiesto la nullità del contratto. Dalla consulenza tecnica era emerso che il permesso del 2013 era scaduto nel novembre 2016, senza che ne fosse stato ottenuto un altro.
Il Tribunale ha richiamato l’articolo 15 del DPR 380/2001, secondo cui il superamento dei termini determina la decadenza del titolo per le opere non ancora realizzate. Quelle completate legittimamente, invece, non diventano automaticamente abusive.
Per ultimare i lavori è dunque necessario richiedere un nuovo titolo, che non viene rilasciato automaticamente. Il Comune deve verificare la conformità alle norme urbanistiche vigenti e la presenza dei requisiti necessari. Diverso è il caso della proroga, che può conservare l’efficacia del permesso se validamente concessa.
Nel caso specifico, l’immobile si trovava in zona agricola. Gli acquirenti non possedevano i requisiti professionali richiesti per edificare e, dopo lo scorporo dal fondo originario, era venuto meno anche il necessario collegamento fondiario.
Il Tribunale ha quindi accertato l’impossibilità giuridica di ottenere un nuovo permesso per completare la costruzione.
Una normativa contro i proprietari di casa e i costruttori?
All’apparenza sì. D’altronde, rifare tutto l’iter appare come una sorta di ordalia arbitraria.
Ma la realtà è diversa. In primo luogo, come abbiamo visto, il legislatore prevede già la possibilità di non dover fare tutto da capo, ovvero una proroga. Semplicemente, è pesantemente condizionata.
In secondo luogo, l’obbligo di un nuovo Permesso di Costruire è in verità una mossa di buon senso. Tra il rilascio del primo titolo e l’avvenuta scadenza potrebbero emergere nuovi profili di rischio, variazioni in grado di giustificare una nuova analisi.
Insomma, non rimane che accettare la normativa e anzi interpretarla come un incentivo a fare presto (e bene).
